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內容來自sina新聞

土地財政難遏制去年總價及單價地王67個

  在剛過去的2013年,"拿地大躍進"不單發生在一線城市,在諸多二三線城市同樣如火如荼,其中武漢、杭州、南京、成都等城市尤為突出。

  報告顯示,2013年全國300個城市土地出讓金總額為31304.5億元,同比增加50%。雖然官方數據尚未出爐,但可以肯定的是,2013年各地政府依靠賣地恐怕又一次賺得盆滿缽滿。

  "2013年土地出讓收入有望再創新高。如按40%以上的增速,將達到3.78萬億元。"據亞太城市房地產研究院院長謝逸楓推測,2013年全國土地出讓收入將創下接近4萬億的新高,各地"土地財政"依然漲勢兇猛。

  賣地,賣地

  地方政府2013年地王大戰席卷全國,總價、單價均不斷被刷新。

  2013年11月30日的統計顯示,2013全年全國出現總價及單價地王共計67個,僅西安、海南沒有出現新的地王。

  "二房貸2胎銀行任何問題免費諮詢三線城市總價以及單價最高地塊的紀錄,被不斷刷新。"中國房地產學會副會長陳國強表示。賣地、賣地,各地樂此不疲。

  尤其是2013年9月份,地王更是高潮迭起。

  9月,融創以7.3萬元/平米競得北京農展館北路8號0304-622地塊,創下全國單價地王;新鴻基以217.7億元,奪得上海"徐傢匯中心項目"地塊,成為當之無愧的全國總價地王。此外,融創還在天津拿下總價以及單價地王,萬科在重慶、東莞、廣州等城市拿下多個地王,北京金隅在南京、杭州等摘得地王。

  言及地王全面開花,中國房地產業協會副會長朱中一建議,地方政府把土地的供應跟住房的供應計劃掛鉤,把穩定房價的目標跟地價銜接起來,否則"天價地王"禁而不止。

  面對瘋漲的地價,國土部2013年9月25日召開瞭一個城市房地產用地管理和調控座談會,要求"務必做到年內不再出地王"。隨後,廣東省亦強調,要確保未來半年不再出現"地王"。

  但官方的喊話卻猶如耳邊風呼嘯而過。

  就在國土部喊話防"地王"的第二天,南京以46.37億掛牌江心洲、城北兩宗地塊;10月23日,珠海橫琴亦掛出"雙料地王"。

  不僅如此,距國土部"地王禁令"僅兩個月的時間,全國重點45個城市中有15個城市出現2013年總價或單價地王,8個城市刷新當地的地王紀錄。

  11月21日,北京、珠海年內的總價地王同時誕生。在一周內,僅北京、珠海、南京這三個城市的土地出讓金就超過290億元,數字驚人。

  對此,謝逸楓表示,2013年樓市處於巔峰狀態,土地市場火熱程度超過2009年,堪稱史上最火爆的"地王年"。"不僅是地王數量達到歷年土地出讓史上之最,而且地價上漲之快打破市場想象力。"謝逸楓說。據其分析,產生"地王年"的原因很多,包括房企看好後期房價上漲預期,也包括信貸政策寬松,還有地方政府哄抬地價,饑餓式營銷手法制造供地緊張等。

  據本報記者瞭解,多數房企轉向三四線城市搶地,有專傢預計今年土地的盛宴還將繼續。

  缺錢,缺錢



  瘋狂賣地的背後,是各地財政缺錢。

  事實上,土地出讓金收入已經名副其實演變成各地的第二財政。一般來說,土地收入在地方政府本級財政收入中占瞭較大比例,一些城市甚至會超過50%。

  據財政部數據,2012年地方財政收入(本級)為61077.33億元。2013年1-11月累計地方財政收入(本級)62567億元,同比增長13.1%。據此推算,2013年全年地方財政收入(本級)將達到6.9萬億元,其中土地收入占比在50%左右。

 &建融雲林口湖建融emsp;但這還不是最高的。

  數據顯示,2004年-2012年的9年間,土地出讓收入占地方財政收入(本級)的比例多數在四成到七成之間,最低的是2008的36.21%,最高的是2010年的71.68%。從1999年統計至2013年,15年來的全國土地出讓收入總額將達到19萬億元左右。

  2008年-2012年5年間,地方政府土地出讓總收入超過11萬億元。這五年,地方政府土地出讓純收入約4.1萬億元。土地出讓純收入占地方財政收入比重,除瞭2012年為9.49%外,其他年份都超過瞭兩位數,最高的2010年超過瞭38%。

  不過,自2010年以來,土地出讓純收入連續兩年下降。直到2013年,土地市場再次成交火熱。這一次,一線城市及部分二線城市的土地市場"熱得發燙",但四線城市有些不溫不火。"土地高溢價趨勢已從一線城市向二三線市場蔓延。"中原地產市場研究部總監張大偉認為。

  獨立地產評論員顧海波認為,土地財政一直被認為是推高房價的主要幫兇,各地依賴土地出讓收入似乎都成為瞭天經地義的事。尤其是,在經濟下行周期、地方政府性債務從嚴管理影響下,這種依賴顯得觸目驚心。

  "各地產業過剩,地方政府缺少收入來源,賣地錢來得快。"2日,北京浙江商會副會長陳俊對記者說。陳俊最近格外忙碌,奔走在三四線城市間尋求新的商機。據他介紹,他剛帶領一幫浙商考察瞭河北正定縣的一個物流園,那裡的商業氛圍不錯,地價便宜,浙商興趣正濃。"城鎮化、商業化、工業化是各地的發展目標,各地願意'以地招商'求發展。"陳俊說。因此,三四線城市將是商業地產未來發展的重中之重。

  但也有例外。據悉,以鄂爾多斯、神木為代表的部分四線城市,至今仍未走出上一輪房地產調控的"冰谷"。不僅如此, 各地的"空城"名單還在不斷加長,新加入的有博鰲灣、常州、延安新城、營口、鄭州新區等。近期有媒體稱,遼寧的鐵嶺新城入住率不及40%,或成為新"空城"。

新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2014-01-05/09062566366.shtml
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陳政舜

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